母乳不僅包括孩子成長(zhǎng)所需要的各種營(yíng)養(yǎng),還含有幫助身體組織發(fā)育的生長(zhǎng)因子和抵抗感染的抗體。迄今為止,還沒有任何一項(xiàng)所謂“高科技”產(chǎn)品能夠完全替代它。然而,一些生產(chǎn)嬰兒食品的公司,正在以與國(guó)際相關(guān)規(guī)則相悖的方式,不遺余力地推銷著他們各自的母乳替代產(chǎn)品,打擦邊球,甚至公然違規(guī)。有這類違規(guī)行為的既有國(guó)際公司,也有中國(guó)公司。
近日,衛(wèi)生部、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和國(guó)際嬰兒食品行動(dòng)聯(lián)盟(IBFAN)聯(lián)合公開了一項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果,中國(guó)嬰兒食品的健康和安全問題,面臨著異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),年初的安徽阜陽奶粉事件,只是眾多問題中的冰山一角。
世界衛(wèi)生大會(huì)于1981年通過了《國(guó)際母乳代用品銷售守則》,敦促各國(guó)政府予以采納并建立相關(guān)立法,以確保嬰兒奶粉的銷售和發(fā)放不擾亂對(duì)母乳喂養(yǎng)的保護(hù)、支持和促進(jìn)。為響應(yīng)這一號(hào)召,中國(guó)6部委共同制定了中國(guó)的母乳代用品銷售守則,并于1995年開始生效。
但是,此次對(duì)北京、上海、武漢、南京、廈門和廣州6大城市的25家商店、51位母親、18家醫(yī)院(其中14家是愛嬰醫(yī)院)、1家醫(yī)學(xué)專業(yè)雜志、1家大眾雜志、6家電視臺(tái)所做的監(jiān)測(cè),卻異常清晰地表明:這一守則并未得到完全執(zhí)行,使用嬰兒奶粉的趨勢(shì)正在與日攀升。相關(guān)的其他問題,也著實(shí)令人憂心。
在對(duì)13家生產(chǎn)商的14種產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行的監(jiān)測(cè)中,每種都存在違規(guī)現(xiàn)象。集中表現(xiàn)在:遺漏“母乳喂養(yǎng)是最佳喂養(yǎng)方式”的說明;遺漏對(duì)不正確配制奶粉導(dǎo)致的健康危害的警告;遺漏“產(chǎn)品只能在醫(yī)生指導(dǎo)下使用”的說明;使用嬰兒照片、圖片或其他圖案;使用美化嬰兒配方奶粉的照片、圖片等。
為何會(huì)出現(xiàn)這么多違規(guī)現(xiàn)象?聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)總部營(yíng)養(yǎng)處法律官員大衛(wèi)•克拉克一針見血地指出:“中國(guó)的管理辦法尚存在很多弱點(diǎn)和模糊不清的地方;中國(guó)實(shí)施管理辦法的部門責(zé)任不清;缺乏相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制;缺乏對(duì)條例的理解和解釋條例的相關(guān)專業(yè)人員。”
世界衛(wèi)生組織兒童衛(wèi)生合作中心主任戴耀華認(rèn)為,我們還缺乏的是嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決執(zhí)行的問責(zé)和懲處機(jī)制?!笆潞蟆保覀冋嬲龖?yīng)該問責(zé)的是誰?到底應(yīng)如何處罰?當(dāng)然,我們最好能在“事前”就避免一系列悲劇或違規(guī)事件的發(fā)生。